1917 год был годом великих потрясений. В России пала династия Романовых, а осенью пришли к власти большевики.
Сохранявшие до этого момента нейтралитет США вступили в Первую мировую войну. В это время начал свою деятельность молодой юрист Эдгар Гувер (1895-1972), невероятно страстный и амбициозный человек, которому предстояло оказать огромное влияние на политическую жизнь США.
Сразу после назначения его в 1924 году на пост директора Бюро расследований он предпринял ряд мер, преобразовавших маленькое сыскное агентство в нынешнее Федеральное бюро расследований (ФБР) — мощную организацию по борьбе с государственными и политическими преступлениями.
Глава этого учреждения Гувер стал по сути теневым правителем США.
